Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Непригодно для жилья. Как в Пермском крае расселяют аварийные дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Настоящая Программа реализуется в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 г. N 227-п, и муниципальной программы «Обеспечение жильем жителей города Перми», утвержденной Постановлением администрации города Перми от 17 октября 2018 г. N 746.
Где узнать сроки и порядок расселения из аварийных домов в Перми
Информацию о графиках переселения можно узнать на сайтах органов власти субъекта РФ. Кроме того, все паспорта региональных программ включаются в единый федеральный реестр и размещаются на портале «Реформа ЖКХ». На этом портале можно узнать:
- перечень аварийных домов, подлежащих переселению с разбивкой по каждому региону;
- контроль качества домов, по которым имеются обращения о недостатках качества жилых помещений;
- сведения о контрактах на переселение, заключенные субъектом РФ;
- информацию о строящихся домах по программам переселения из аварийного жилья;
- сведения о построенных домах по программам переселения.
Если ваш дом отсутствует в региональных перечнях, либо представлена недостоверная информация о графике отселения, через портал «Реформа ЖКХ» можно подать официальное обращение.
До конца 2021 года из аварийного жилья переселят 12 тыс. человек в Прикамье
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.
Кто имеет право на расселение из аварийного жилья
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Какое жилье может быть признано аварийным
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Список аварийных домов в Перми
| № | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | г. Пермь, ул. 9 Января, д. 9 | УК «УК АКТИВ» | — | — | — |
| 2 | г. Пермь, ул. Автозаводская, д. 3 ж | УК «УК АКТИВ» | 1953 | 272 | 10 |
| 3 | г. Пермь, ул. Автозаводская, д. 3 з | УК «УК АКТИВ» | — | 56 | 7 |
| 4 | г. Пермь, ул. Адмирала Макарова, д. 1 | УК «УК АКТИВ» | — | 61 | 9 |
| 5 | г. Пермь, ул. Адмирала Макарова, д. 18 | УК «УК АКТИВ» | 1931 | 308 | 28 |
| 6 | г. Пермь, ул. Адмирала Макарова, д. 20 | УК «УК АКТИВ» | 1933 | 376 | 51 |
| 7 | г. Пермь, ул. Адмирала Макарова, д. 24 | УК «УК АКТИВ» | 1933 | 404 | 32 |
| 8 | г. Пермь, ул. Адмирала Макарова, д. 45 | УК «УК АКТИВ» | — | 516 | 41 |
| 9 | г. Пермь, ул. Адмирала Макарова, д. 46 | УК «УК АКТИВ» | 1941 | 526 | 20 |
| 10 | г. Пермь, ул. Адмирала Ушакова, д. 17 а | УК «УК АКТИВ» | 1931 | 365 | 36 |
| 11 | г. Пермь, ул. Азотная, д. 32 | УК «УК АКТИВ» | — | — | — |
| 12 | г. Пермь, ул. Академика Павлова, д. 6 а | УК «УК АКТИВ» | 1953 | 274 | — |
| 13 | г. Пермь, ул. Академика Павлова, д. 7 | УК «УК АКТИВ» | 1925 | 403 | — |
| 14 | г. Пермь, ул. Александра Пархоменко, д. 35 | УК «УК АКТИВ» | — | — | — |
| 15 | г. Пермь, ул. Александра Щербакова, д. 74 | УК «УК АКТИВ» | 1955 | 355 | 9 |
| 16 | г. Пермь, ул. Архиерейка, д. 33 | УК «УК АКТИВ» | 1956 | 386 | — |
| 17 | г. Пермь, ул. Бабушкина, д. 12 | УК «УК АКТИВ» | 1952 | 376 | 41 |
| 18 | г. Пермь, ул. Бабушкина, д. 14 | УК «УК АКТИВ» | 1952 | 314 | 18 |
| 19 | г. Пермь, ул. Барамзиной Татьяны, д. 23 | УК «УК АКТИВ» | — | — | — |
| 20 | г. Пермь, ул. Барамзиной Татьяны, д. 23А | УК «УК АКТИВ» | — | — | — |
| 21 | г. Пермь, ул. Белинского, д. 10 | УК «УК АКТИВ» | 1987 | 831 | — |
| 22 | г. Пермь, ул. Блочная, д. 1 | УК «УК АКТИВ» | — | — | — |
| 23 | г. Пермь, ул. Блочная, д. 6 | УК «УК АКТИВ» | — | — | — |
| 24 | г. Пермь, ул. Блочная, д. 7 | УК «УК АКТИВ» | — | — | — |
| 25 | г. Пермь, ул. Богдана Хмельницкого, д. 57 | УК «УК АКТИВ» | 1954 | — | — |
Проблема заключается ещё и в том, что за 15 лет так чётко и не было определено, что же понимается под ветхим жильём. Теоретически оно таковое, если:
- изношено 70% несущих конструкций – а пойди, определи, эта балка изношена на 65 или 72%;
- у здания деформировались фундамент или стены;
- здание попало в зону затопления или схода лавины;
- несущая способность была снижена пожаром, взрывом или землетрясением.
По закону полагается даже компенсация, если тебя из ветхого жилья переселили, а новое по площади оказалось меньше – в этой ситуации законодательство даже предусматривает компенсацию.
Эта компенсация должна выплачиваться повсеместно, так как не допускается по Программе переселение в помещения большей площади. Вот только заключение о необходимости компенсации должна делать специальная комиссия муниципального образования.
Конечно, споров при переселениях подобного рода не избежать. Вот когда на всю мощь и должна заработать судебная система страны.
Программа действует только на жильё, официально признанное ветхим или аварийным, и внесённое в список на будущую проверку. Только затем:
- Создаётся комиссия по оценке состояния здания.
- Комиссия выносит своё заключение.
- Если объект предлагается к сносу, он ставится в очередь на эту операцию.
- Муниципалитет предоставляет жильцам новые квартиры.
- Жильцы переезжают.
- Дом сносится.
На каждом из этих этапов так основательно работают судебные органы, получающие и разбирающие всевозможные жалобы и заявления, что не стоит удивляться тывинским четырём процентам.
Программа по расселению и список домов
Законодательно положения программы закреплены в Федеральном Законе «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185 ФЗ от 21 июля 2007 года. В законе отражены общие положения, порядок работы Фонда и особенности предоставления финансовой помощи. Разрешить спорную ситуацию поможет и Жилищный Кодекс РФ.
Фактическое расселение жильцов происходит после разъяснения всех нюансов. Если принято решение о сносе авариного дома, собственники получают уведомление в течение 5 дней. Сроки проведения процедуры зависит от вероятности обрушения здания и сложности ситуации в целом. Проживающие в доме, включенном в программу по расселению, дожидаются новой жилплощади в порядке очереди. Распределение жильцов дома в рамках программы не может превышать срока, который указан в документе.
Новости Общества и политики в Перми
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Вопросы переселения из ветхого и аварийного жилья
Что такое аварийное жилье?
К данной категории можно отнести здание либо жилую площадь, больше половины помещений и несущих конструкций которых являют собой реальную угрозу состоянию здоровья или жизни проживающих на территории.
Важнейшим отличием данных категорий (аварийного от ветхого) является такая степень изношенности в аварийном помещении, которая способна привести к обвалу конструкции или ее частей. Степень негодности в данном случае также определяется теми же органами, и переселение происходит по одной схеме.
Каким документом определяется порядок признания домов аварийными?
Порядок признания дома аварийным, помещения непригодным для проживания установлен ч. 4 ст. 15 Жилищного Кодекса Российский Федерации, Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российский Федерации от 28.01.2006 № 47
К чьей компетенции относится признание дома аварийным?
Признание дома аварийным относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Данная комиссия создается Федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, то есть в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду.
- Какой порядок признания помещения жилым помещением, жилого
- помещения непригодным для проживания и многоквартирного
- дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции?
Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2019 № 1082 «Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения (п.42 постановления Правительства Российской Федерации № 47).
Каким органом принимается решение о признании дома аварийным?
Решение о признании дома аварийным принимается органом местного самоуправления на основании заключения соответствующей межведомственной комиссии. При принятии решения о признании дома аварийным (в срок 30 дней с момента подачи заявления о признания его таковым), также должны быть определены сроки отселения жильцов и дальнейший порядок использования дома.
- Кем и как может быть обжаловано решение о признании дома аварийным?
- Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
- Кем производится оценка и обследование помещения в целях признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции?
Оценка и обследование осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее — комиссия).
Комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда создает орган местного самоуправления в установленном им порядке. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления.
Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
- В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, а также в случае необходимости — представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
- Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии.
- В состав комиссии в обязательном порядке включаются эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
- Какие документы необходимо предоставить в комиссию для признания дома аварийным?
- а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, — в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения.
- е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
- Каким образом собственники должны быть уведомлены о начале работы комиссии?
- В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда или многоквартирного дома, орган местного самоуправления не позднее чем за 20 дней до дня начала работы комиссии обязан в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала направить собственнику оцениваемого имущества, и правообладателю такого имущества уведомление о дате начале работы комиссии, а также разместить такое уведомление на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Каким образом происходит переселение собственников жилых помещений из аварийного жилого фонда?
Расселение из аварийного жилья собственников в 2022 году пермь
В настоящее время переселение из аварийного жилья 2022 года является актуальной и крайне социально значимой проблемой российского гражданского общества. И как раз на одном из прошедших заседаний Правительства нашей страны глава Минстроя Михаил Мень отправил на обсуждение законопроект о том, как в 2022 году и после должны переселяться люди из аварийного жилья. Новый объём вводимого жилья, разумеется, должен обеспечиваться хорошим спросом, но как раз с таким на данный момент особых проблем не предвидится.
Согласно программе расселения, администрация города, в котором обнаружено аварийное здание, обязана предоставить жильцам квартиры в том же муниципальном образовании, где находится “опасный” дом. С того самого момента, когда дом признают непригодным, все жильцы должны отбыть на новые квартиры в течении одного календарного года.
Переселение из аварийного жилья в 2022 году
В регионах фонд аварийного жилья превышает 11 млн. кв. метров. Жители возлагают большие надежды на эту государственную программу, в рамках которой будет проводиться расселение жителей из домов, которые представляют угрозу для жизни людей. По предварительным оценкам, для реализации программы потребуется 22-25млрд рублей из государственного бюджета. Региональные власти поставлены в известность о том, что в перспективе предусматривается софинансирование уже в бюджетах на 2022 год.
В регионах на нее возлагают большие надежды. Аварийного жилья, которое должно быть расселено в рамках уже новой программы, насчитывается более 11 миллионов кв. метров. Так, в Рязанской области уже 5 тысяч человек ждут переселения. Их жилье было признано аварийным после 2022 года, а значит, по действующей программе расселено быть не может. А в Пермском крае ожидающих переселения людей насчитали уже около 40 тысяч человек. Чиновники прорабатывают новый подход к расселению, схожий со столичной реновацией. Здесь в приоритетном порядке планируют сносить целые кварталы, непригодные для проживания. Это позволит использовать готовую инфраструктуру, а кроме того, задействовать на реализацию программы средства, вырученные с продажи земельных участков под застройку.
Как будет происходить расселкние в перми в 2021 году
Изменения в законе устанавливают правило целевого использования земельных участков под переселяемыми аварийными объектами. На изъятых территориях возможно размещение только объектов здравоохранения, социального обслуживания, образования и просвещения, объектов коммунального обслуживания, общественного управления, парков, зеленых зон, скверов, обустройство зон для занятий физкультурой, размещение жилья, строительство которых воплощается в действительность за счет средств бюджета.
- Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
- Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
- Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.
Для того, чтобы получить деньги в виде компенсации, сначала необходимо, чтобы дом признали аварийным. Это обязательное условие. Если жилье считается ветхим – ни о какой компенсации речь не идет. Ветхое жилье не сносят и в нем все еще можно сравнительно безопасно и комфортно жить.
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Кроме того, жилье обязательно должно быть благоустроенным и находится в границах населенного пункта его проживания. Исключение могут составлять случаи, когда сам наниматель дал согласие на предоставление ему жилья в другом месте.
В рамках Программы к 1 сентября 2025 г. планируется обеспечить переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территории города Перми.
В квартале улиц Энгельса, Боровая и Папанинцев начался снос ветхого и аварийного жилья. Уже снесено пять строений, под снос пойдут еще 17. После освобождения этих кварталов от аварийного жилья под новую застройку освободится земельный участок площадью 5,5 га. В соответствии с мастер-планом Перми здесь будет вестись строительство жилых кварталов с высотностью домов не более шести этажей.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
В данном разделе вы можете найти информацию о предоставлении жилых помещений гражданам при расселении домов, признанных непригодными для постоянного проживания; о домах, планируемых к сносу в текущем году, и т.д. В ходе реализации Программы планируется переселить в благоустроенное жилье 2167 человек, освободить 26 066,73 кв.
Возможные варианты расселения людей из коммуналок будут варьироваться в зависимости от субъекта РФ, где расположено такое жильё. В Санкт-Петербурге предлагаются следующие варианты:
- все жители продают свои комнаты одному покупателю, после чего им добавляют средства социальной выплаты для покупки жилья на вторичном рынке недвижимости в Перми;
- один из жителей, используя социальную выплату, покупает комнату соседа;
- переселение с участием инвесторов юридических лиц, и т. д..
В большинстве регионов применяются подобные правила.
- заявление на получение социальной выплаты;
- документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
- свидетельство о браке/разводе;
- справку подтверждающую, что заявитель стоит в очереди на улучшение условий проживания;
- форма № 7 с характеристиками занимаемой комнаты;
- выписка о составе семьи;
- документы, подтверждающие право собственности либо договор найма.
После 2021 года региональная адресная программа по расселению аварийного жилья будет продлена. Заявки от муниципалитетов на включение объектов в перечень на 2022 год уже принимаются. Результаты станут известны после 1 апреля. Об этом на заседании правительства Пермского края сообщил врио губернатора Дмитрий Махонин.
Напомним, сегодня в крае действуют две программы по расселению «аварийки»: региональная и федеральная. По итогам прошлого года в рамках этих программ было переселено 5,14 тыс. человек, расселено более 83,5 тыс. кв. м аварийного жилья. Также Пермский край подписал соглашение с федеральным Фондом ЖКХ сроком на три года – до 2021 года. Это позволяет расселять дома целыми кварталами, ускоряя процесс переселения граждан и освобождая участки под новую застройку. Средства от реализации земельных участков также направляются на расселение аварийного жилфонда.
«При этом надо понимать, что речь идёт о сносе не только аварийных домов, поскольку в одном квартале рядом с аварийным домом могут находится дома, не являющиеся аварийными, но, тем не менее, попавшие под программу комплексного развития территории, то есть под снос. И куда же законодатель предлагает вам выехать, если ваш многоквартирный дом волею судеб и интересами инвестора оказался на территории комплексного развития?» задаётся вопросом юрист.
«То есть переселение будет происходить в пределах города, соответственно, из центра, который в первую очередь, разумеется, и будет интересен потенциальному инвестору, вы можете оказаться в любом месте города Перми: на Вышке, в Лёвшино, на Гайве, в Голованово или, упаси боже, на Чусовском водозаборе (тот, кто был на Чусовском водозаборе, понимает, почему „упаси боже“)».
Квартиры в этих домах имеют свои особенности: тонкие наружные стены, узкие балконы и окна, маленькие коридоры и совмещенные санузлы. Срок эксплуатации таких пятиэтажек является небольшим. Другим видом пятиэтажных зданий являются несносимые, то есть те дома, которые еще пригодны для жилья.
- признание дома аварийным на основании акта межведомственной комиссии, созданной в каждом муниципальном образовании, а также акта органа местного самоуправления (постановления, распоряжения, приказа);
- определение сроков расселения и их утверждение муниципальной программой (зависит от очередности включения дома в реестр расселения);
- заключение собственником или нанимателем договора с муниципальными органами власти;
- получение другого жилого помещения в порядке очередности или денежной компенсации.
Если предоставляемая жилплощадь не соответствует требованиям благоустройства, применимым к конкретному населенному пункту, соотношения площади или по объективным причинам ухудшает условия проживания семьи, наниматель вправе отказаться от такой квартиры. Органы власти в этом случаи должны предложить иной вариант расселения.
В 2020 году в реализации национального проекта по ликвидации аварийного жилья принимало участие 35 муниципалитетов края, было расселено более 67 тыс. кв.м аварийного жилья, в новые квартиры переехали более 4 тыс. пермяков. Им было предоставлено жилье на условиях договора социального найма либо произведена выплата возмещения. Более 2 тыс. жителей из восьми территорий Пермского края были расселены по региональному проекту. До 2022 года планируется переселить еще более 9 тыс. человек, ликвидировав в полном объеме аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 1 января 2017 года, расположенный на территории 20 муниципальных образований.
Губернатор Дмитрий Махонин ранее отмечал: «Задача по расселению людей из аварийного жилого фонда в Прикамье активно решается. Этого удалось добиться благодаря поддержке нацпроекта и опережающему финансированию со стороны федерации. Край со своей стороны увеличивает финансирование мероприятий по ликвидации аварийного фонда в территориях».
Спикер Законодательного собрания Пермского края Валерий Сухих также подчеркивает, что в регионе всё большее внимание уделяется вопросам расселения ветхого и аварийного жилья. «Тему ликвидации аварийного жилья в территориях Пермского края депутаты Законодательного собрания рассматривают как одну из важнейших. Ведь качество жилья определяет качество жизни. Сегодня между губернатором, правительством и краевым парламентом есть четкое понимание того, как в полной мере реализовать проекты по переселению», — говорит Валерий Сухих.
-
6 июня 2021, 10:17
Пермский край получит федеральные средства на расселение аварийного жилья
-
2 апреля 2021, 11:29
В Перми ищут подрядчика для сноса 12 аварийных домов. Карта
-
23 декабря 2020, 08:31
Дом купца Лаптева пообещали не сносить. Мы заглянули внутрь этого здания у рынка: там даже сохранилась потолочная лепнина
-
18 декабря 2020, 14:57
В Прикамье прокуратура требует капитально отремонтировать более тысячи домов. Но власти считают их почти аварийными
-
11 ноября 2020, 08:31
Карта позора Перми: самый страшный дом на Екатерининской должны расселить до конца года (да, в нем живут люди)
-
20 августа 2020, 21:05
Власти Прикамья попросили федеральное правительство перераспределить деньги на расселение аварийных домов
Например, финансирование, выделяемое Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2021 году может использоваться для частичной денежной компенсации собственникам квартир в аварийном доме затрат на оплату процентной ставки по ипотечному кредиту размером не более ключевой ставки за пользование кредитными средствами, которые использованы на покупку жилплощади.
Правом на предоставление иного жилого помещения обладают граждане, проживающие на условиях договора социального найма в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, а также граждане, проживающие на условиях договора социального найма, и собственники жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными.
На 1 января 2012 года, по данным территориальных органов администрации города Перми, 217 многоквартирных домов общей площадью 103,89 тыс. кв. м отнесены к категории аварийных и подлежащих сносу. В период с 2009 года по 2013 год администрацией города Перми было утверждено пять адресных муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В данные программы включено 195 многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, общей площадью 59,29 тыс. кв. м. С 2009 года расселено 236 аварийных многоквартирных домов.
Какие дома снесут в 2021 году в перми адреса
Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.
Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.
На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.
Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.
Для признания аварийности или ветхости жилья требуется подготовить пакет документации.
В их список входит следующее:
- Заявление с просьбой провести оценку состояния квартиры или дома.
- Свидетельство, подтверждающее наличие у владельца права собственности на недвижимое имущество.
- Кадастровый паспорт.
- Поэтажный план.
- Проект реконструкции для тех случаев, когда нежилое помещение было переделано в жилое.
- Заключение экспертизы, удостоверяющее ветхость или аварийность жилья.
- Жалобы иных лиц, проживающих в доме, на невозможность проживать в нем с указанием причин этого.
Документацию разрешается передавать сотрудникам, как на личном приеме, так и через портал Госуслуг в электронном виде. Также можно воспользоваться услугами почтового отделения. При поступлении бумаг производится их регистрация.
Комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней с того момента, как они были зарегистрированы сотрудником. Если для вынесения решения оказалось недостаточно сведений, возможно повторное назначение обследования жилого помещения.
После вынесения решения о расселении жильцы получают уведомления. В них указывает срок, в течение которого они должны покинуть помещение. По закону срок составляет не более 5 дней. Госорганы имеют право его продлевать. Максимальный период расселения – год.
Ускорить процесс расселения можно только, если местные власти в течение года не предпринимают никаких мер. В этом случае нужно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором попросить расселить жильцов в новые квартиры.
От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:
- Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
- Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
- Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.
Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.
Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.
Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.
Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения. Проводится процедура в судебном порядке.
Пилотный проект уже реализуется в границах столицы. В случае принятия поданного закона, участвовать в реновации смогут все регионы, в том числе в Перми. Закон будет функционировать в соответствии с этапами:
- реконструкция жилого фонда будет проводиться точечно (будут сноситься отдельные постройки в рамках кварталов), либо комплексно (поквартально или целыми районами);
- финансовая поддержка из фондов федерального бюджета будет выделяться после утверждения целевой общегосударственной программы;
- в реестр объектов, участвующих в программе, попадает жильё в Перми, признанное ветхим или аварийным на момент принятия программы реновации в каждом регионе.
Запрет регистрационных действий в Перми в 2021 году
Если дом зарегистрирован для участия в других региональных или федеральных программах по отселению, он не подлежит сносу в рамках реновации.
Обновление жилищного фонда в Перми может проходить по одному из трёх сценариев:
- снос и строительство на участке земли нового жилого здания; капитальная реконструкция;
- снос со сменой целевого предназначения освободившегося участка.
Если дом подлежит реконструкции — жители вернутся в свои квартиры после завершения модернизации. В остальных случаях владельцы и наниматели будут переселены в новое жильё, соответствующее по степени благоустройства, площади и району расположения.
Точный перечень характеристик, по которым здания будут включаться в список реновации, будет определяться решениями органов власти каждого региона Российской Федерации. В список могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Перми, не принимающее участие в иных государственных программах по расселению граждан;
- дома, возведённые на участках с нарушением норм действующих законов (предельные габариты, несоответствие вида, игнорирование градостроительного регламента);
- жилой фонд первого периода промышленного строительства (многоквартирные здания до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, попавшие под действие программ развития уже застроенных районов;
- другие объекты жилого фонда, предусмотренные законодательными актами отдельного региона РФ.
По программе реновации не могут быть снесены:
- объекты, имеющие культурную ценность;
- элементы планировочной структуры, обязательные для функционирования объектов культурного наследия в Перми.
При включении многоквартирного дома в список реновации будет приниматься во внимание и мнение его жильцов. Для этого будут организовываться общественные публичные обсуждения, по результатам которых власти смогут принимать окончательное решение.
В конце 2019 г. вступили в силу законы «О внесении изменений в ЖК РФ» и «О фонде содействия реформированию ЖКХ» в части переселения из объектов, признанных аварийными.
В данных нормативных актах предусмотрен ряд поправок в ЖК РФ.
Они уточняют полномочия госорганов и региональных властей при признании частных домов не соответствующих условиям проживания, многоэтажных домов аварийными, предназначенными под снос или капремонт.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.