Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Фиктивная регистрация по месту жительства в законодательстве и судебной практике». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прописка, кроме фактических неудобств при ее оформлении, имеет и ряд положительных сторон. Так, лицо имеющее регистрацию, может претендовать на получение ряда льгот и субсидий, действующих на территории указанного территориального округа. Для иностранных граждан прописка вообще открывает все двери. Они могут трудоустраиваться, получать медицинскую помощь и многое другое.
Можно ли осуществить проверку регистрации и на каких основаниях?
Проверка регистрации не имеет массового характера. Не стоит бояться, что в каждую квартиру придут представители власти с проверкой. Обычно прописка проверяется на основании выявленных фактов. Основаниями для проверок могут стать поступившие жалобы или запросы от сторонних лиц. Проверить подлинность регистрации могут только представители уполномоченных органов (где и как можно получить сведения об адресе постоянной прописки?).
Можно ли проживать по адресу, по которому нет прописки
Многих интересует, можно ли жить не там, где человек зарегистрирован. Откровенно говоря, такую возможность закон не допускает: он требует, чтобы лицо, прибывшее по новому адресу на постоянное проживание, встало на учет в течение 7 дней. Если же новые координаты планируется сделать временным местом жительства, тогда находиться по ним без прописки можно только в течение 90 дней. По истечении данного срока нужно временно прописаться по новому адресу.
Очень многие при этом стараются скрыть факт выезда за пределы своего региона. И данное обстоятельство может даже длительное время вообще не бросаться в глаза и не вызывать никакого дискомфорта в обычном течении жизни. Но чаще всего это длится до поры до времени, пока вы своими действиями не вызовете подозрений у участкового или чем-то не насолите доброжелательным соседям.
Кроме того, отсутствие прописки может сказаться на таких процедурах, как:
- оформление всевозможных льгот и субсидий;
- устройство на новое место работы;
- получение ИНН и СНИЛС;
- запись ребенка в учебное заведение;
- регистрация своих детей.
Ответственность за фиктивную регистрацию
В некоторых случаях прописка по определенному адресу может быть признана незаконной и аннулироваться. Полномочия по аннулированию регистрацию есть лишь у суда, а вот инициатором подобного разбирательства могут быть как заинтересованные граждане, так и уполномоченные лица – участковый или представитель миграционной службы. О случаях, в которых регистрация может быть признана фиктивной, мы поговорим чуть позже, в разрезе последних изменений в законодательстве. Что же касается ответственности, то существует статья 322 УК РФ, в которой определяется наказание за фиктивность регистрации. Если речь идет об иностранном гражданине, то это депортация или выдворение за пределы РФ. В качестве дополнительных мер ответственности предусматриваются:
- Штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода гражданина за три года;
- Исправительные или принудительные работы на срок до трех лет с лишения права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности;
- Лишение свободы сроком до трех лет.
В некоторых случаях гражданин может освобождаться от уголовной ответственности по части 2 статьи 322 УК, если он своими действиями содействовал раскрытию преступления, а в его поступках не выявлен иной состав преступления.
Мнение правозащитников по вопросам ответственности за фиктивную прописку
Следует отметить, что единства мнений по поводу данного вопроса нет. Многие правозащитник еще на стадии разработки данного проекта сомневались в его эффективности. Они полагают, что усиление штрафов не может решить возникшую проблему. Ведь далеко не все случаи «резиновой прописки» выявляются.
Кроме того, некоторые вообще считают необходимым отказаться от наказаний за ее отсутствие. Ведь в отличие от ранее существовавшей прописки регистрация является по закону лишь уведомительной.
А граждане вольны свободно выбирать, где им находится и проживать. Исключения составляют случаи предоставления ложных документов и сведений.
Однако на деле получается, что они мало чем различаются. Некоторые правозащитники усматривают в этом противоречие основному закону страны.
Другие полагают, что такие меры помогут сократить количество лиц, занимающихся предоставлением фиктивной прописки за деньги.
Они также полагают, что этот закон поможет лучше регулировать потоки незаконной эмиграции. Ведь проблема «резинового жилья», в основном, связана с приездом и размещением иностранных рабочих.
Несмотря на уведомительность существующей сегодня регистрации, допускать нарушений в этой сфере не следует.
Ее отсутствие или фиктивность приводят к весьма неблагоприятным последствиям, как для тех, кто осуществлял такую регистрацию, так и для самих жильцов и владельцев (нанимателей) жилья.
Незаконных жильцов могут выселить, оштрафовать или даже осудить к лишению его свободы. Остальные несут такое же наказание, за исключением снятия с учета.
Чем грозит фиктивная регистрация по месту жительства
Если суд удовлетворяет требования, это приводит к многочисленным негативным последствиям. Это включает:
- регистрация аннулируется, оставляя гражданина вновь без официальной регистрации;
- на основании ст. 322.2 фиктивная регистрация наказывается крупным штрафом, размер которого варьируется от 100 до 500 тысяч рублей, а также может быть заменен заработной платой за три года работы гражданина;
- принудительные работы часто назначаются на срок до трех лет;
- правонарушитель не может заниматься предпринимательской деятельностью или занимать руководящие должности в различных организациях в течение трех лет;
- приговор к трем годам лишения свободы часто назначается, но применяется за повторные правонарушения или при отягчающих обстоятельствах.
При подаче заявления в суд миграционная служба должна предоставить доказательства того, что процедура регистрации была проведена с нарушением требований законодательства. Кроме того, берутся свидетельские показания, подтверждающие, что конкретное лицо не проживает в недвижимости. Согласно 322.2 ст. Фиктивная регистрация Уголовного кодекса является действительно тяжким преступлением, поэтому нередко назначается даже тюремное заключение.
Уголовная ответственность
Если граждане РФ предлагают иностранцам возможность получить фиктивную регистрацию, суд признает их преступниками. Они подлежат уголовной ответственности. Согласно Уголовному кодексу, фиктивная регистрация может привести к применению следующих видов санкций:
- штраф до 500 тыс руб.;
- принудительные работы в течение трех лет;
- тюрьма на три года.
Наиболее строгое наказание в виде лишения свободы обычно применяется в следующих случаях:
- в одном объекте прописано много иностранцев или граждан России, которые фактически не проживают в этом объекте;
- домовладелец обманывает мигрантов;
- деятельность ведется давно;
- с иммигрантов и граждан России взимается значительная сумма вознаграждения за регистрацию.
Смягчено наказание для лиц, содействующих раскрытию преступлений. К беременным часто применяются легкие меры ответственности.
Несколько лет фиктивная регистрация представлялась административным правонарушением, но в связи с участившимися случаями было принято решение о значительном ужесточении наказания.
Нарушители закона — и гражданин, и владелец помещения
По фиктивной регистрации практика судебных заседаний показывает, что применяются различные меры наказания как к собственникам жилых помещений, так и к непосредственным иностранцам или гражданам РФ, использующим незаконную регистрацию. Зачастую за такую услугу взимается определенная плата.
В этом случае оба участника процесса являются нарушителями закона. Они вступают в преступный сговор для фиктивной регистрации мигранта или гражданина России. Поскольку человек фактически не планировал жить в собственности, он является субъектом преступления. Поэтому он вместе с владельцем квартиры привлечен к уголовной ответственности.
Уголовная ответственность не применяется исключительно в ситуации, когда гражданин планировал приобрести право проживания в недвижимом имуществе одновременно с регистрацией.
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1 Что подразумевает под собой фиктивная регистрация иностранного гражданина?
Ответ: Фиктивная регистрация иностранного гражданина — это регистрации временно или постоянно по заведомо подложным документам, без намерения иностранца проживать на данной жилплощади.
Вопрос №2 Кто может быть привлечен к ответственности за фиктивную регистрацию мигрантов?
Ответ: За фиктивную регистрацию мигрантов могут быть привлечены владельцы санаториев, гостиниц, медицинских учреждений, а также физические лица, которые фиктивно «прописывают» иностранных граждан без права проживания в жилом помещении.
Вопрос №3 Какой размер штрафа может заплатить физическое лицо, которое фиктивно зарегистрировало иностранца в своем жилье?
Ответ: Владелец жилья за фиктивную «прописку» может заплатить штраф в размере от 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей.
Что такое фиктивная регистрация человека по месту жительства?
Регистрационный учет – это форма уведомления государственных органов о местожительстве человека. Несмотря на его серьезные отличия от прописки, он носит также обязательный характер и не подразумевает добровольность.
Фиктивной называется такой вид регистрации, при котором владелец квадратных метров или регистрируемое лицо предоставляют заведомо ложную информацию. Она может выражаться в предоставлении подложных бланков, искаженных личных данных. Под фиктивностью также понимается прописка, при которой регистрируемое лицо не намерено проживать в помещении.
Нередко случаются и обратные ситуации, в которых собственник жилплощади отказывается предоставлять зарегистрированному доступ в помещение. Это также считается нарушением и признает прописку фиктивной.
Суть регистрационного учета заключается в необходимости проживания по адресу прописки. Это позволяет вести статистический, правовой, миграционный и другие виды учета.
Сколько человек может прописаться в квартире без подозрений?
Раньше прописка подразумевала наличие обязательной квадратуры на одного человека. Таким образом, ограничивалось количество проживающих до разумных пределов. Регистрационный учет не имеет установленных границ по соотношению размера помещения и количества лиц в нем зарегистрированных. Но это вовсе не значит, что можно прописать любое количество граждан. Если людей будет слишком много, это станет поводом для проверки жилплощади.
Ни одна законодательная норма не дает ответа на вопрос – сколько должно быть прописано человек в помещениях той или иной квадратуры. Поэтому при регистрации исходить следует лишь из того, что все прописанные обязаны проживать в квартире.
Как проверят подлинность прописки
Выяснить, живет ли указанный человек по названному адресу, удается только путем фактической проверки. Мигрантов часто останавливают на улице полицейские, которые и проясняют этот вопрос:
- Просят назвать полный адрес и дополнительно уточняют, как туда добраться, на каком этаже расположена квартира. Если иностранец без заминок отвечает на вопросы, это убеждает в истинности сведений.
- Предлагают проехать по указанному адресу. Если мигрант отказывается, вероятно, там его не ждут.
- Посещают квартиру или дом. Когда полицейский подозревает обман, он проверяет жилище на наличие личных вещей опрашиваемого.
Понятие фиктивной регистрации
Российское законодательство не ограничивает владельцев жилых помещений в желании зарегистрировать у себя родственников, знакомых или даже незнакомых людей. Зарегистрировать человека можно также и в муниципальной квартире, но уже с большим количеством ограничений. Владелец жилплощади не обязан спрашивать у кого-либо разрешения по поводу того, может ли он прописать к себе данного человека или нет. Однако это не означает, что действия его бесконтрольны. При регистрации временной или постоянной следует придерживаться строго регламентированной процедуры, соблюдать сроки постановки на учет, но самое главное, чтобы прописка не была фиктивной.
Фиктивной регистрация признается по закону в следующих случаях:
- Для постановки на учет были предоставлены ложные сведения или фальшивые документы.
- Адрес регистрации и фактического места жительства не совпадают.
Собственник недвижимости должен понимать, что вместе с процессом постановки на учет, у зарегистрированного возникает право проживать на территории данной жилплощади. Препятствовать ему в этом нельзя. Но зачастую и регистрируемый, и собственник заранее приходят к обоюдным выводам о том, что жить человек будет в ином месте. Для владельца помещения – это всего лишь возможность подзаработать. Именно такие действия переводят прописку в разряд фиктивной.