Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Рабочая суббота: когда это было обычным делом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Свободные римляне отдыхали в среднем 115 дней в году – почти столько же, сколько и современные россияне. Выходные не полагались только рабам. Но были праздники, когда и они освобождались от работы. В эти дни рабы носили специальные войлочные шапки без полей – пилеусы, или фригийские колпаки. Этот головной убор стал прообразом красной шапочки якобинцев – символа свободы в период Великой французской революции. Во время декабрьского праздника Сатурналии в честь бога Сатурна римские рабы могли отдыхать целую неделю.
Почему ненормированность не была нормой
— В прошлом году, когда снова заговорили о четырёхдневке, работодатели заявили, что это возможно только с урезанием зарплаты. В 1967-м зарплаты остались прежними?
— Конечно. Для Советского Союза вообще был характерен рост зарплат и декларировалось укрепление материального благосостояния трудящихся. Да и общая продолжительность недели уменьшилась тогда несильно. В 1970–1980-е гг. нормальный рабочий день составлял в СССР 8 часов или 8 часов с минутами. И в целом получался 41 час в неделю.
— Но были категории работников, чей рабочий день считался ненормированным. Это то же самое, что нынешние менеджеры, сидящие в офисах допоздна?
Про рабочее движение и реформы
Что интересно: инициатива сверху (добровольная или вынужденная — другой вопрос) иногда давала больше, чем конфронтация.
Например, в 1888 году собственник завода CarlZeiss Эрнст Карл Аббе установил 8-часовой рабочий день, двенадцатидневный ежегодный отпуск, пенсионное обеспечение и т. д. Каждый служащий, от директора (это был он сам) до рабочего, получал заработную плату и долю в прибыли, соответствующую его годичному заработку, причем максимальный оклад любого сотрудника не должен был превышать минимальный более чем в десять раз. Однако такие случаи не были нормой.
Навстречу работникам обычно шли под давлением. Так, в Российской империи после забастовок в 1897 году рабочий день в промышленности ограничили 11,5 часа. Потом он становился еще короче, в 1904 году — в среднем уже 10,5 часа, в 1908-м московский рабочий трудился 9,5 часа, а несовершеннолетние — 7,5.
Так или иначе требование ограничить рабочий день стало общим.
А после Первой мировой войны настроения в обществе и волна перераспределения трудовых ресурсов окончательно изменили картину. В правах работников никто уже не сомневался, профсоюзы и рабочие партии требовали и получали все больше, государство не было однозначно на стороне крупного капитала.
Главной причиной уменьшения рабочего времени в историческом периоде стала скорее не борьба за права трудящихся, а рост производительности, изменения характера труда. Техника изменила многие операции, результаты все больше зависят не от количества, а от качества работы. А тут зависимость от времени бывает даже обратной.
Исследования показали, что большинство людей могут концентрироваться не более 90 минут подряд. Потом необходимо отдыхать и делить большие задачи на части. Время напряженной работы близко к времени эффективной спортивной тренировки. Сверх нормы — усталость и ошибки, которые обходятся дороже дополнительных результатов.
И еще: при любой продолжительности рабочего дня и недели оставалось понятие сверхурочных работ. Иногда это норма, а не исключение. Обычно за сверхурочные платили больше, в Беларуси закон требует двойной оплаты такого времени. А еще есть правила отдельных профессий и культур, должности, на которых ты «всегда на посту», и места, где подчиненному неуместно уходить с работы раньше начальника.
Сейчас во многих странах экспериментируют с переходом на 4-дневную рабочую неделю с 3 выходными. Часто пишут, что производительность труда многих компаний и работников при этом не снижается. А значит, короткая неделя не снизит доходы работников и не потребует от предприятий дополнительных расходов на оплату труда. Но ведь есть много профессий, где результат работы пропорционален рабочему времени. Наверное, придется искать компромисс, пока одной идеальной для всех схемы не существует.
Время «великого перелома»
«Нужно… сократить рабочий день по крайней мере до 6, а потом и до 5 часов. Это необходимо…, чтобы члены общества получили достаточно свободного времени, необходимого для… всестороннего образования», — так писал Сталин о рабочем дне в 1929 году. Однако до «светлого будущего» было ещё далеко, молодой стране требовалась развитая промышленность. Поэтому власть начинает свой самый непростой эксперимент в области трудового законодательства. С этого времени трудящихся Союза переводят в режим непрерывной рабочей недели с одним плавающим выходным каждые пять дней и семичасовым рабочим днём. В году теперь было 72 непрерывных пятидневки с пятью «твёрдыми» праздниками: Днём Ленина, 9 января, и по два дня на Первомай и 7 ноября.
Большевики выполнили своё обещание, и рабочий день стал-таки семичасовым, но при таком графике пятидневок это не принесло облегчения. Пятидневку народ попросту ненавидел. Например, у мужа и жены единственный выходной за пять дней мог попросту не совпадать. На заводах, где за оборудованием закреплялись бригады, на четыре станка теперь могло приходиться по пять рабочих. Путаница была и с отпусками и «канунными» днями. Поэтому пятидневный рабочий эксперимент свернули.
В 1931 году Сталин вводит шестидневную рабочую неделю, пять закреплённых выходных в месяц и семичасовой рабочий день. Эта система устранила наконец путаницу. Однако связь рабочей недели и семидневки по-прежнему была потеряна. В каждом месяце выходными были назначены 6,12, 18, 24 и 30 числа (поэтому некоторые недели на самом деле были семидневными). Фиксированными праздниками были 22 января, Первомай и ноябрьские — по два дня. Власть заявляла, что при увеличении рабочего дня увеличивается и оплата труда, но это, по сути, не имело большого значения, потому что и цены росли пропорционально. Таким образом страна вступила в эпоху бравых пятилеток: при номинально фиксированном трудовом дне грамотная агитация склоняла рабочих трудиться сверхурочно.
Почему ненормированность не была нормой
— В прошлом году, когда снова заговорили о четырёхдневке, работодатели заявили, что это возможно только с урезанием зарплаты. В 1967-м зарплаты остались прежними?
— Конечно. Для Советского Союза вообще был характерен рост зарплат и декларировалось укрепление материального благосостояния трудящихся. Да и общая продолжительность недели уменьшилась тогда несильно. В 1970–1980-е гг. нормальный рабочий день составлял в СССР 8 часов или 8 часов с минутами. И в целом получался 41 час в неделю.
— Но были категории работников, чей рабочий день считался ненормированным. Это то же самое, что нынешние менеджеры, сидящие в офисах допоздна?
На заре борьбы за 8-часовой рабочий день в индустриальную эпоху все было гораздо проще: отстоял у станка на заводе – сделал определенное количество заготовок. Сегодня же не только производство движется в сторону нематериального, но и подход к работе меняется. Работодателю гораздо проще держать постоянный штат и платить зарплату даже тогда, когда в силу разных причин занятость не можно назвать максимальной, чем в спешке искать необходимых специалистов. Именно поэтому у многих офисных работников бывают случаи, когда они могут сравнить себя с Барни Стинсоном. И речь не о походе в бар пятничным вечером, а об отсутствии четкого представления о том, чем конкретно он занимается, когда работы как таковой нет.
Дело здесь в том, что в отдельных аспектах рынок труда не отличается от рынка в классическом понимании. И предметом торга на нем зачастую является время – ресурс, который легко можно измерить, в отличие от результата (в нематериальной сфере). Оценивать секретаря по количеству принятых за день звонков не совсем верно. Ведь важно, чтобы вне зависимости от того сколько их будет (2 или 20), они не остались без ответа. Поэтому покупка времени как раз и гарантирует, что в нужный момент нужный специалист будет готов работать. А 8 часов – просто готовая и устоявшаяся система организации.
Согласно общему правилу, трудовая неделя составляет 40 часов. Это значит, что на каждый рабочий день приходится по восемь часов. Но из общего правила всегда существуют исключения. Например, для некоторых категорий трудящихся средняя продолжительность рабочего времени в день может быть и меньше.
Так, сотрудники образовательных учреждений не могут осуществлять служебные обязанности больше 36 часов в неделю. Соответственно, их рабочий день будет меньше восьми часов.
Сотрудники медицинских учреждений должны работать не более 39 часов в неделю. Поэтому при пятидневной трудовой неделе продолжительность их служебной деятельности в день будет составлять не больше семи с половиной часов.
По законам военного времени
К 1933 году предприятия и организации СССР, работавшие как в режиме «непрерывки», так и в режиме «шестидневки», перешли на 7-часовой рабочий день.
Таким образом, в 1930-х годах труженики Советского Союза совершенно отвыкли от классической семидневной недели.
Но надвигавшаяся война заставили власти ужесточить трудовое законодательство.
27 июня 1940 года Президиум Верховного Совета СССР издал указ «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». Были также серьезно ограничены нерабочие праздничные дни. Из календаря исчезли такие праздники, как День низвержения самодержавия и День Парижской коммуны.
Шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем продержалась год.
26 июня 1941 года Президиум Верховного Совета СССР издал указ «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время», в соответствии с которым вводились обязательные сверхурочные работы от 1 до 3 часов в день и отменялись отпуска. Фактически режим работы на военных предприятиях был ещё жестче.
Чрезвычайные меры были отменены указом Президиума Верховного Совета СССР 30 июня 1945 года.
До 16 часов работы в сутки
До отмены крепостного права в Российской Империи рабочие и выходные дни зависели от церковных праздников, а в сельском хозяйстве еще от времен года и погоды. Все изменилось в 1861 году — с отменой крепостничества крестьяне потянулись на заработки в города, как класс начался формироваться пролетариат.
До конца XIX века в нашей стране не было ограничений и регламентов, касающихся длительности трудового дня. Его продолжительность на заводах и фабриках нередко достигала 14-16 часов в сутки и, в принципе, это считалось нормальным.
Такая тяжелая ситуация требовала хотя бы минимального государственного регулирования и поэтому 2 июня 1897 года был принят закон «О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности». Документ ограничил время, проведенное рабочими на фабриках и заводах 11,5 часами для мужчин, а в случае работы в ночное время, а также в субботу и перед праздниками — 10 часами, для женщин и детей — 10 часами при шести рабочих днях в неделю. Отпуск не предусматривался.
С другой новые нормативы не ограничивали сверхурочные работы, что сводило на нет ограничение продолжительности трудового дня, поэтому фактически хозяева предприятий могли самовольно регулировать график работы. Законом устанавливалось 14 обязательных праздников (в 1900 году к ним было добавлено еще три). Как видите, с принятием закона практически ничего не изменилось, да и сам закон 1897 года был принят правительством после волны стачек и забастовок на имперских фабриках и заводах.
До самой Октябрьской революции больше никаких послаблений трудящимся со стороны государства не было. Тем не менее, в 1900-1910-х годах большинство предприятий России самостоятельно установили десятичасовой, а где-то девятичасовой рабочий день — ведь протестные и революционные волнения не утихали. Забастовки и стачки стали обычным делом, так что это была естественная реакция работодателей. Особенно прославилась своими стачками Морозовская мануфактура в селе Никольское (ныне г. Орехово-Зуево). В ряде случаев, как например, с фабрикой Морозова, приходилось для подавления волнений применять войска.
Почему не прижилась четырёхдневка
— Какими были нормы работы и отдыха в первые советские годы?
— Большевики первыми в мире установили в России 8-часовой рабочий день уже на четвёртые сутки после Октябрьской революции. В 1920-е гг. трудовая неделя в промышленности и госучреждениях составляла 48 часов. Выходные по традиции выпадали на воскресенье, и в разные месяцы, если не считать праздников, их было четыре-пять.
Но в 1929 г., на старте индустриализации, Совнарком СССР принял постановление о переходе к непрерывному производству. Поэтому общий отдых по воскресеньям был отменён и был введён скользящий график, по которому граждане работали четыре дня, а отдыхали на пятый. При этом продолжительность трудового дня была сокращена до 7 часов, а все трудящиеся были разделены на пять групп, у каждой из которых был свой день отдыха.
В результате количество выходных в течение месяца увеличилось до шести. Однако это нововведение дало отрицательные результаты. Непривычный и неудобный график работы породил массовые прогулы среди рабочих (в основном бывших крестьян), травматизм и текучку кадров. Вкупе с низкой квалификацией работников это привело к росту брака на производстве и снижению производительности труда на 28%. Поэтому в ноябре 1931 г. Совнарком СССР разрешил наркоматам использовать шестидневную «непрерывку». Помните, в кинофильме «Волга-Волга» время измеряется шестидневками?
— Это всегда удивляло. Но ещё удивительнее, что рабочий день был сокращён в годы первых пятилеток, когда нужно было больше строить и производить.
— В СССР тогда шёл взрывной рост численности рабочего класса. По статистике, в 1928 г. в стране насчитывалось 4,6 млн рабочих, в начале 1932 г. — уже больше 10 млн. Но, несмотря на это, не хватало опытных кадров, на заводах было огромное количество незаполненных вакансий. Кроме того, не хватало машин и оборудования, необходимых для роста производства. Поэтому велись эксперименты по организации работы в несколько смен, чтобы рацио нально использовать технику.
При этом рабочий день был разным, в зависимости от уровня квалификации и специальности. Например, по 6 часов трудились в 1930-е гг. инженеры. И в этих нововведениях была также идеологическая подоплёка — тезис Маркса о том, что богатство общества определяется количеством свободного времени его граждан. Советская власть демонстрировала миру, что она успешно решает эту задачу, и много внимания уделяла организации досуга людей после работы.
Продолжить эту линию помешало приближение войны. В 1940 г. «по просьбам трудящихся», от имени которых выступили профсоюзы, в СССР был снова введён 8-часовой рабочий день. На предприятиях, включённых в план мобилизации промышленности, одновременно были отменены выходные и отпуска (с выплатой компенсации в размере месячного оклада). Затем, с началом войны, это произошло повсеместно. На государственном уровне выходные вернулись только в 1945 г. Тогда же был сделан перерасчёт и неиспользованные отпуска компенсировали людям деньгами.
Во время войны допускались также обязательные сверхурочные работы в пределах трёх часов в день. При этом дополнительная работа оплачивалась по повышенному тарифу.
Таблица 4. Варианты графика работы для сотрудников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, при шестидневной рабочей неделе
День недели |
Продолжительность ежедневной работы (смены) в часах |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Понедельник |
7 |
6,5 |
7 |
7,5 |
8 |
Вторник |
6 |
6,5 |
5 |
4,5 |
4 |
Среда |
6 |
6,5 |
7 |
7,5 |
8 |
Четверг |
6 |
6,5 |
5 |
4,5 |
4 |
Пятница |
6 |
5 |
7 |
7,5 |
8 |
Суббота |
5 |
5 |
5 |
4,5 |
4 |
Воскресенье |
- |
- |
- |
- |
- |
Итого |
36 |
36 |
36 |
36 |
36 |
Нюансы труда по шестидневному графику при разных рабочих режимах
Ненормированный рабочий день, в соответствии с ТК РФ предусматривает, что по распоряжению работодателя отдельные работники могут быть привлечены к выполнению своих трудовых обязанностей сверх установленного рабочего времени. Однако, такой режим может быть применен только к тем сотрудникам, у которых в коллективном договоре или соглашении содержится перечень должностных инструкций, принятый с учетом представительного органа работников.
Согласие работника на применение такого режима не требуется.
Гибкий рабочий график, согласно части 1 статьи 102 ТК РФ, представляет собой организацию рабочего времени, когда начало, окончание либо продолжительность рабочего времени устанавливаются по согласованию сторон трудового договора. При данном режиме не может быть соблюдена ежедневная или ежемесячная норма рабочего времени, поэтому применяется суммированный учет рабочего времени.
Работодатель, в данном случае, должен обеспечить сотруднику выработку суммарного количества рабочих часов на протяжении определенного учетного периода.
Посменная работа устанавливается, когда продолжительность производственного процесса выше допустимой нормы. Данный режим применяется для более рационального использования оборудования, а также увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. В соответствии со статьей 103 ТК РФ каждая группа работников должна выполнять свои трудовые обязанности в течение установленного в графике сменности времени.
На некоторых видах производства с неодинаковой интенсивностью работы на протяжении рабочего дня, согласно статье 105 ТК РФ, рабочий день может быть разделен на части. Трудовое законодательство не регулирует их продолжительность и количество. Единственным условием остается соблюдение границ общего времени работы и предусмотренной продолжительности ежедневного труда.
Правила внутреннего трудового распорядка являются локальным нормативным актом, который регулирует прием на работу, увольнение, права, обязанности и ответственность сторон, режим работы, отдыха, применяемые к работнику виды поощрения и взыскания, а также прочие вопросы регулирования трудовых отношений (статья 189 ТК РФ).
По законам военного времени
К 1933 году предприятия и организации СССР, работавшие как в режиме «непрерывки», так и в режиме «шестидневки», перешли на 7-часовой рабочий день.
Таким образом, в 1930-х годах труженики Советского Союза совершенно отвыкли от классической семидневной недели.
Но надвигавшаяся война заставили власти ужесточить трудовое законодательство.
27 июня 1940 года Президиум Верховного Совета СССР издал указ «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». Были также серьезно ограничены нерабочие праздничные дни. Из календаря исчезли такие праздники, как День низвержения самодержавия и День Парижской коммуны.
Шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем продержалась год.
26 июня 1941 года Президиум Верховного Совета СССР издал указ «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время», в соответствии с которым вводились обязательные сверхурочные работы от 1 до 3 часов в день и отменялись отпуска. Фактически режим работы на военных предприятиях был ещё жестче.
Чрезвычайные меры были отменены указом Президиума Верховного Совета СССР 30 июня 1945 года.
9 декабря 1971 года Верховный Совет РСФСР принял новый Кодекс законов о труде (КЗОТ), согласно которому продолжительность рабочего времени не могла превышать 41 час. Эта норма была закреплена в новой Конституции СССР, принятой в 1977 году.
«Последним приветом» советских времен на тему продолжительности рабочего дня стал Закон РСФСР «О повышении социальных гарантий для трудящихся», принятый 19 апреля 1991 года. Согласно закону, была установлена норма, по которой продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Статья 91 современного Трудового кодекса РФ гласит: «Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю».
Российские бизнесмены неоднократно выступали с инициативой изменения трудового законодательства. Наиболее резонансным стало предложение Михаила Прохорова, который в 2010 году призвал ввести 60-часовую рабочую неделю.
Подобные предложения, однако, поддержки не нашли.
Особенности шестидневной рабочей недели по сравнению с пятидневным графиком
В статье 111 Трудового кодекса РФ указано, что при пятидневной рабочей неделе полагается два выходных дня, а при шестидневной – один. Второй выходной день при пятидневке устанавливается в коллективном договоре или в соответствии с правилами внутреннего распорядка, а воскресенье считается общим выходным днем.
По правилам, длительность рабочего дня перед праздником сокращается на один час. Согласно статье 95 ТК РФ, при шестидневной рабочей неделе продолжительность работы в подобные дни не может превышать пяти часов.
Стоит отметить, что при совпадении выходного дня и нерабочего праздничного, первый переносится на следующий после праздничного рабочий день. Исключения из этого правила – новогодние каникулы и Рождество (часть 2 статьи 112 ТК РФ). В таком случае переносят два дня выходных, которые совпали с этими праздниками, на другие дни в следующем календарном году.
Данное правило переноса выходного при совпадении с праздничным днем на следующий за ним рабочий день распространяется также на региональные праздники (Протокол №1 от 02.06.2014 г.)
Стоит упомянуть и о продолжительности обычного рабочего дня. При пятидневной рабочей неделе она составляет восемь часов, при шестидневной рабочей неделе количество часов в день четко не установлено, однако, на практике, часто устанавливают пять дней по семь часов, а шестой – пять.
Калькулятор отпускных в 2018 году
Нормальная продолжительность рабочего времени для шестидневной рабочей недели, как и для пятидневной, не может превышать 40 часов в неделю (статья 91 ТК РФ). Для шестидневной рабочей недели в соответствии с Порядком, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н, норма рабочего времени исчисляется также по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, исходя из продолжительности ежедневной работы (смены). В соответствии с частью 1 статьи 95 ТК РФ продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. При 6-дневной рабочей неделе накануне выходных дней продолжительность работы не может превышать 5 часов (часть третья статьи 95 ТК РФ). Исчисленная в указанном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.